校园安全管理工作指引

（2022年1月报请学校法律事务办公室审议通过）

第一章 总则

第一条 为规范和加强学校安全管理工作，保障专（兼）职安全管理人员明确职责任务和标准要求，依据《北京大学消防安全管理规定》《北京大学校园交通安全管理规定》《北京大学校门秩序管理规定》等文件精神，结合工作实际，制定本指引。

第二条 本指引适用于学校各职能部门、直属附属单位、各院系（所、中心）等二级单位（以下简称各单位）及各类人员的安全管理。

第三条 本指引所称安全管理工作，主要包括消防、治安、秩序、交通、值班应急、意识形态、重点部位等方面的安全管理。

第二章 组织管理体系

第四条 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各单位主要领导负总责，分管领导具体负责，专（兼）职管理人员抓落实，所属系、所、室、中心齐建共管，每年与学校签订《安全稳定任务书》。

第五条 各单位直属、下属部门（系、所、室、中心），实行单位负责人责任制，单位负责人为安全管理负责人。

第六条 各单位职工人数（包括聘用制员工）超过15人，应成立安全管理工作组，配备专职安全管理人员；不足15人的单位应配备兼职安全管理人员。

各单位门卫、巡逻、消防控室值班员、义务消防队员配备须符合有关规定。

第七条 各单位负责人应当履行下列安全管理职责：

（一）建立完备的安全管理规章制度，确保安全管理有章可循，有据可依。

（二）管好用好本单位安全管理经费，确保经费用于安全管理工作日常开支、基础设施建设维护等安全管理专项支出。

（三）将安全管理纳入本单位发展总体规划，重要工作亲自部署、指挥、协调，定期召开例会分析安全工作。

（四）制定并实施本单位的安全教育和培训计划，提高师生安全防范意识和技能。

（五）定期开展安全检查，及时发现安全隐患并进行整改，确保内部安全稳定。

第三章 安全管理工作建议

第八条 各单位按照学校有关规定开展消防工作：

（一）落实消防安全法律、法规和学校规定，结合实际制定并落实本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定年度工作计划和经费预算；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度。

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练。

（四）坚持每日防火巡查、每月防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患。

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效。

（六）保证疏散通道、安全出口畅通；保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

（七）根据本单位实际情况建立微型消防（分）站或志愿消防队等消防组织，并进行消防知识和灭火技能培训、演练。

（八）消防控制室、消防值班室，按规定配备值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作。

（九）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校相关部门审批和备案。

（十）制定本单位的灭火和疏散应急预案，并按规定的程序与措施处置火灾事故。

第九条 各单位按照学校有关规定开展治安工作：

（一）规范治安案事件工作流程，积极协助公安机关及安全保卫部门开展相关工作。

（二）落实各单位涉案人员、潜在风险人员等台账管理，定期开展谈心谈话，全面掌握重点人员思想动态。

（三）开展电信网络诈骗防范宣传、防诈骗预警劝阻，增强师生防诈骗意识，保障师生财产权益。

（四）建立健全反恐防暴应急预案，加强反恐防暴装备保障及维护更新，开展反恐防暴培训演练。

（五）做好高空风险点设备防护，避免高空坠物、抛物等事件。共用楼宇由楼委会负责本楼宇高空风险点管控。

（六）加强“低慢小”无人机管理，未经空管部门审批，严禁私放无人机。

第十条 各单位按照学校有关规定开展交通安全工作：

（一）协助做好本单位建筑物门前及周边范围内的停车管理。不得擅自设置或调整、长期占用校园道路和停车位。

（二）机动车获得入校权限后方可入校。学校实行入校权限人车分验，车辆驾驶人、乘车人也需有入校权限。

（三）封闭、占用校园道路或从事其他影响正常交通的行为，须报学校备案。

（四）道路上出现妨碍交通安全的情况，应及时报告、排除。

（五）协助做好教育、纠正和处理各类违反校园交通安全规定的行为。

第十一条 各单位按照学校有关规定开展秩序管理工作：

（一）加强大型活动安全管理，依照相关规定申请安全许可，履行安全职责。

（二）督促师生员工、访客遵守校门秩序管理相关规定，协助做好相关人员入校管理。

（三）落实校园公共秩序管理的各项措施，维护校园环境卫生与公共设施，爱护校园环境风貌。

（四）配合学校重要工作、重大活动开展，遵守相关管制要求。

第十二条 各单位按照学校有关规定开展应急值守工作：

（一）落实节假日、重要敏感时期应急值守主体责任，做好应急值守工作，保障相关工作安全运行。

（二）制定突发事件应急预案，组织开展应急演练，完善突发事件预警和应急处置机制。

（三）加强应急处置队伍建设，人员配备充足，职责分工明确。

（四）健全应急物资保障体系，确保应急物资储备、调度、使用等各环节规范高效。

第十三条 各单位按照学校有关规定开展意识形态工作：

（一）做好相关人员工作，落实“一人一策一案”管理。

（二）加强师生员工思想政治教育，定期开展国家安全宣传教育。

（三）协助做好防范校园传教工作，提高师生员工抵御和防范宗教渗透能力。

第十四条 各单位按照学校有关规定开展重点部位安全管理工作：

（一）重点部位包括承担国家重点科研课题的场所、国家重点实验室；广播台、电视台、通讯设备、计算机信息网络系统；储存易燃易爆，放射源、菌种、剧毒等危险物品的部位等。

（二）制定重点部位安全管理制度，明确责任人和管理人。

（三）开展重点部位每日安全工作检查，发现隐患及时整改。落实危化品专人管理，严格放射性源手续审批。

第四章 附则

第十五条 各单位可以根据本指引，结合实际制定本单位管理办法。

第十六条 本指引由保卫部负责解释。